Золотодобывающая промышленность России

Введение

Средства федерального бюджета

Иностранные инвестиции

Заемные средства кредитных организаций

О правовой основе инвестиционной политики

Литература

Введение

Промышленность, добывающая золото в России, как и вся российская экономика, находится в состоянии длительного застоя. Занимая третье место в мире по запасам золота в недрах, Российская Федерация по добычи золота находится на седьмом месте после таких стран как ЮАР, США, Австралии, Канады, Китая и Индонезии.

Продолжают повышать добычу золота и в ближайшее время могут сравняться с Россией и даже опередить ее в списке основных производителей Перу и Узбекистан.

Одной из главных причин, которая мешает развитию золотодобывающей отросли, является чрезвычайная раздробленность промышленности.

В 1999 г. добычей золота занимались в 26 субъектах Федерации 566 недропользователей. Распределение последних в зависимости от объемов добычи приведено в табл. 1.

Таблица 1. Распределение золотодобывающих предприятий по объему добычи

Объем добычи золота, кг/год

Число предприятий (% от общего числа)

Доля от добычи в РФ, %

Менее100

389 (68,7)

11,2

От 100 до 300

99 (17,5)

14,8

Более 300

78 (13,8)

74,0

В том числе более 1000

16 (2,8)

45,9

ВСЕГО

566 (100)

100,0

Естественно, мелкие и средние предприятия имеют не достаточные финансовые средства для организации крупных инвестиционных проектов, связанных с открытием новых месторождений.

Им достаточно трудно получить крупные кредиты у российских кредитных организаций, не говоря уже о привлечении кредитов иностранных банков. Мелкие предприятия не хватает средств для приобретения новой высокопроизводительной землеройной техники, большегрузных автосамосвалов, погрузчиков и другой необходимой технике.

В связи с увеличившейся отработкой в последние десятилетия россыпных месторождений золота (а в них сосредоточено 20% всех запасов) и существенным оскудением минерально-сырьевой базы золота на действующих предприятиях в 1996 г. была принята Федеральная целевая программа (ФЦП) «Производство золота и серебра в России на период до 2000 года».

Эта программа предусматривает ускоренный запуск в эксплуатацию 23 новых золотодобывающих предприятий общей производительностью 17,6 млн. т руды в год. Также предусмотрена реконструкция 7 действующих предприятий (3,2 млн. т руды в год).

Реализация ФЦП должна была обеспечить повышение в 2000 г. выработки золота на 45% и серебра на 100% к уровням 1993 г., значительное снижение издержек производства за счет внедрения самых современных высокоэффективных технологий, улучшение социально-экономической и экологической обстановки в регионах занимающихся золотодобычей.

Предусматривалось также решение ряда комплексных научно-технических проблем по созданию современных технологий и новейшего высокопроизводительного оборудования, которые бы отвечали мировому уровню, с целью реконструкции и технического перевооружения действующих и оснащения строящихся предприятий.

Для осуществления ФЦП требовалось привлечь (без месторождения Сухой Лог) инвестиции в объеме 5725 млн. дол. США, из них 3300 млн. дол. — на поддержание действующих производственных мощностей и 2425 млн. дол. — на новое строительство и реконструкцию действующих производств.

На новое строительство предполагалось привлечь инвестиции в объеме 2065 млн. дол., в том числе по источникам финансирования:

152 млн. дол. — личные средства предприятий;

1246 млн. дол. — инвестиции иностранных предприятий и банков;

218 млн. дол. — средства коммерческих банков, ассоциаций и частных предпринимателей;

306 млн. дол. — средства федерального бюджета, в том числе «золотые кредиты» и бюджет развития;

143 млн. дол. — средства акционеров.

Данные об объемах инвестиций и о выполнении заданий ФЦП по вводу новых мощностей за период 1996—1999 гг. приведены в табл. 2 и табл. 3.