Свобода экономической инициативы как гарантия правового государства

НЕМЕЦКИЙ ОПЫТ ПЕРЕХОДА ОТ ПЛАНОВОГО К РЫНОЧНОМУ ХОЗЯЙСТВУ

Экономическая теория начала свою историю давно, но ее веком можно назватьвек ХХ-й: еще никогда до этого данная наука не была реализована так широко ивсесторонне. Пользуясь знанием законов экономики, некоторым правительствамудается столь умело править своими странами, что порой их деятельностьрасценивается как чудо. Хорошим примеров тому может служить так называемое"немецкое чудо". Его творцом, архитектором был профессор ЛюдвигЭрхард, министр народного хозяйства ФРГ в послевоенные годы.

За десять лет западная часть западная часть Германии полностью оправилась отвойны, не только восстановила разоренное хозяйство, но и по многим — почти побольшинству — экономическим показателям обогнала своих европейских соседейи органично заняла одно из лидирующих мест в списке самых состоятельныхдемократий мира. Чтобы представить, что представляла собой немецкая экономиканакануне реформ, приведу отрывок из речи Л. Эрхарда 31 мая 1954 г. в Антверпене: «Это быловрем, когда большинство людей не хотело верить, что опыт валютной иэкономической реформы может удаться. Это было то время, когда мы в Германиизанимались вычислениями, согласно которым на душу населения приходилось раз впять лет по одной тарелке, раз в двенадцать лет — пара ботинок, раз впятнадцать лет — по одному костюму. Мы вычисляли, что только каждый пятыймладенец может быть завернут в собственных пеленки, и что лишь каждый третийнемец мог надеяться на то, что он будет похоронен в собственном гробу. Последнее казалось действительно тем единственным, на что мы еще моглинадеяться. Мысль о том, что на основании подсчетов сырья и при помощи другихстатистических данных можно определять судьбу народа на многие годы вперед, свидетельствовала лишь о бесконечной наивности и ослепленности тех, кто былрабом экономического планирования. Эти сторонники механистичности и дирижизмане имели ни малейшего представления о том прорыве динамической силы, которыйдолжен был проявиться у народа, как только он смог заново осознать своесобственное достоинство и высокую ценность свободы». Как видно из этоговыступления, Эрхард был ярым противником планового ведения хозяйства исторонником свободы личной инициативы, рыночной системы управления народнымхозяйством.

Однако, если сопоставлять условия, сложившиеся в Германии того времени исейчас в России, то можно заметить ряд особенностей. Несмотря на 12-летнеегосподство в Германии монополизма, люди не были столь психологическизакрепощены, как россияне, а государство не было столь крупным собственником, как в России. Зато инфляция, захлестнувшая Германию, привела к ужаснымпоследствиям. Вот что пишет по этому поводу Эрхард: «Несостоятельностьпопытки остановить в послевоенные годы инфляцию путем замораживания цен и направляемогохозяйства становилась все более очевидной. Инфляция была вызвана теми в высшейстепени сомнительными методами, при помощи которых проводилось финансированиевоенной промышленности с 1933 до 1939 года, а также военными расходами, которыеобошлись примерно в 560 миллиардов рейхсмарок. Мы переживали явление инфляциипри замороженных ценах. Всякое административное управление хозяйственной жизньюстановилось невозможным ввиду переизбытка денежных знаков. Товарообменосуществлялся, минуя обычно нормальный путь регулярной оптовой и розничнойторговли. Все увеличивающиеся запасы товаров задерживались заводами дляхранения на складах, поскольку они не могли служить — путем обмена (компенсации) — дальнейшему поддержанию сокращенного в своем объемепроизводства. Мы вернулись к состоянию примитивного натурального обмена. Общийиндекс производства (не считая строительства) достигал в первом полугодии 1948 г. лишь примерно 50% производства 1936 г. Это дало повод проф. Репке заявить вначале 1948 г., что Германия уничтожена и приведена в хаотическое состояние втакой степени, что никто, не будучи очевидцем происходящего, не может себеэтого представить».