Финансово-бюджетная система включает отношения по поводу формирования ииспользования финансов государства, которые накапливаются и формируются вбюджете и во внебюджетных фондах. Она призвана обеспечить эффективнуюреализацию социальных, экономических, оборонных и других функций государства.

Изъятие государством в пользу общества определенной части ВаловогоВнутреннего Продукта (ВВП) в виде обязательных взносов составляет сущностьналогов.

Взносы осуществляют основные участники производства ВВП:

— работники, своим трудом создающие материальные и нематериальные

блага и получающие определенный доход.

— хозяйствующие субъекты, владельцы капитала, действующие в сфере

предпринимательства.

Принципы налогообложения должны быть следующими:

— всеобщность;

— справедливость;

— определенность;

— удобность;

— сроки платежа;

— способность к взиманию и удобства для плательщика;

— обеспечение достаточности и подвижности налогов.

Доходная часть государственных внебюджетных фондов формируется за счетцелевых отчислений. Источник отчислений — ВВП, тарифы, страховые взносы, зависящие от оплаты труда и включаемых в себестоимость:

— в пенсионный фонд — 28% и 20,6% для АПК;

— в фонд социального страхования — 5,4%;

— в фонд медицинского страхования — 3,6%;

— в фонд занятости — 1,5%

Учет расчетов по социальному страхованию и обеспечению ведется на счету 69"Расчеты по социальному страхованию и обеспечению". Постоянно меняющеесязаконодательство обязывает бухгалтеров следить за происходящими изменениями. Многие вопросы, связанные с данной темой остаются открытыми и требуют своегорешения в последующих нормативных актах.

Необходимо отметить, что на данном этапе существует много проблем:

во-первых, противоречия в законодательстве, которые приводят кабсурдным ситуациям как, например, в случае, описанном в статье Земляченко С.В., когда взносы в один государственный социальный внебюджетный фонд следуетпроизводить за счет средств, выделенных другим государственным социальнымвнебюджетным фондом в частности в ПФ РФ на сумму премии страховому активу, выплачиваемую организацией за счет средств, выделенных отделением ФСС РФ, таккак данная премия в перечень необлагаемых выплат ПФ РФ не включена. И это неединичный случай. Здесь, на мой взгляд, необходима, тщательная проработканормативных актов на факт соответствия их друг другу.

Во-вторых, как показывает практика, неуплата или неполная уплатавзносов во внебюджетные фонды — одно из самых распространенных нарушений, допускаемых руководителями организаций. Хотя действующее законодательствопредусматривает за эти нарушения как налоговую, так и уголовнуюответственность, это не может искоренить проблему недоимок в РФ. По мнениюбухгалтеров-практиков данная ситуация создается из-за высоких ставок отчисленийв фонды, естественно предприятия пытаются уклониться от уплаты страховыхвзносов, чем и объясняется высокий объем недоимок. В данной ситуациивнебюджетным фондам надо пойти на снижение ставок (хотя бы на время) отчисленийв фонды.

В третьих, необходимо внедрять новейшие компьютерные системы ипрограммы, применяемые в зарубежных странах, не только на предприятиях, но вфондах для упрощения и ускорения процедур расчетов с организациями, а также дляболее строгого контроля со стороны внебюджетных фондов. Имеется в виду, что ипредприятие и внебюджетный фонд или страховая компания должны быть подключены кодной компьютерной сети.

К сожалению, на данный момент нет готовых программных продуктов дляосуществления данных расчетов, любую программу (1С Бухгалтерия, БЕСТ и др.)необходимо адаптировать для каждого предприятия, так как в первоначальном видеона подходит только на 10−15%. Недостатком данных программ является и то, что вних нет расчетных ведомостей фондов.