Юридические основы аудита - его функции и взаимоотношения с кpедитными оpганизациями
Характер аудита — предпринимательская деятельность. Характер ревизии — исполнительская деятельность, выполнение распоряжений.
Основа взаимоотношений аудита — добровольность, осуществление на основе договоров. Основа взаимоотношений при ревизии — принудительность, осуществление по распоряжению вышестоящих или государственных органов.
Управленческие связи аудита — горизонтальные связи, равноправие во взаимоотношениях с клиентом, отчет перед ним.
Принцип оплаты услуг аудита — оплату производит клиент, ревизии — оплату производит вышестоящее звено или государственный орган.
Практические задачи аудита — улучшение финансового положение клиента, привлечение пассивов (инвесторов, кредиторов), помощь и консультирование клиентов. Задача ревизии — сохранение активов, пресечение и профилактика злоупотреблений.
Результаты аудита — аудиторское заключение — документ, имеющий юридическое значение для всех юридических физических лиц, органов государственной власти и управления, органов самоуправления и судебных органов. Итоговая часть аудиторского заключения, содержащая запись о подтверждении достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности, может быть опубликована. Результаты ревизии — акт ревизии — внутренний документ, в котором отмечаются все выявленные, даже незначительные, недостатки. Акт должен быть передан вышестоящему и другим органам.
Правовое регулирования аудиторской деятельности в России
Нельзя сказать, что Временные правила или Проект закона уже решили все проблемы, связанные с аудиторской деятельностью. Очевидно, первые документы и не могли предусмотреть всех законодательных тонкостей и проблем аудита в стране, едва ставшей на путь создания гражданского общества и правовой экономики. Напомним еще раз о практике законотворчества в области аудита Америки и Европы: свои нормативные акты по аудиту в его современных формах они совершенствуют и обновляют уже полтора столетия.
Необходимо особо отметить, что аудит в бывшем СССР и России, отзываясь на растущий спрос и находя все более широкое практическое применение, настоятельно требовал правового регулирования еще с рубежа 80−90-х гг. И он нашел его в ряде законодательных и нормативных актов. Многие из них действуют и сегодня как не противоречащие законодательству России.
Так, законодательное закрепление аудита (обязательные ежегодные проверки деятельности различных экономических субъектов аудиторскими организациями) еще в те годы содержалось и сохранилось до наших дней, повторенное и закрепленное в других, обновленных законодательных актах: а) по банковскому аудиту — в ст. 43 и 45 Закона РСФСР «О банках и банковской деятельности в РСФСР»
Были утверждены основные критерии деятельности экономических субъектов, по которым их бухгалтерская (финансовая) отчетность подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке. Далее, правило об обязательном подтверждении публикуемой отчетности независимой аудиторской организацией закреплено в Положении о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации
Однако не будем забегать вперед и перечислим примеры установления возможности проведения аудиторских проверок до середины 90-х гг: а) в ст. 155 Положения об акционерных обществах, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР
Аудиторская деятельность в Российской Федерации не подменяет и не заменяет государственный контроль за финансово-хозяйственной деятельностью предприятий и организаций, который осуществляют соответствующие специально уполномоченные государственные органы. Среди них: а) Министерство финансов России со Счетной палатой; б) Контрольно-ревизионное управление Министерства финансов России; в) органы валютного контроля (включая Федеральную службу по валютному и экспортному контролю); г) органы таможенного контроля (включая государственный таможенный комитет); д) Государственная налоговая служба Российской Федерации, Департамент налоговой полиции и др.